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國家政策研究基金會「越改越窮的年金，對得起年輕人？」記者會

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(UPolicy KMT國民黨政策會的直播影片)國家政策研究基金會「越改越窮的年金，對得起年輕人？」記者會直播。主辦單位：國家政策研究基金會、林為洲委員國會辦公室。會議時間：民國106年04月05日（星期三）上午10時。會議地點：國家政策研究基金會101會議室（台北市中正區杭州南路一段16號）。主持人：孫立群（國政基金會執行長）。與會貴賓：林為洲（立法委員）、李來希（全國公務人員協會理事長）。緣起：329青年節剛過，我們發現執政黨的青年政策不僅乏善可陳，甚至在某些議題上還相當不利於年輕人。以年改方案為例，年金大戰即將在立法院上演，執政黨立委已放話不會全盤接受考試院的版本。行政院更是搶先開第一槍，急著推出「不公義年金」文宣來污名化所有不同意見的人，同時還強調民進黨是在「為孩子，改年金」。但應該思考的是，為什麼就連維持國家穩定發展的軍、公、教，以及警消人員，如今都不得不走上街頭？這種越改越窮的年金，真的對得起我們的孩子嗎？而且，年改會推出這種接軌政治「轉型正義」、製造衝突對立的年改方案，蔡英文總統竟然還說：「希望每5到10年定期檢討一次年金制度。」問題是，除了繼續撕裂社會、破壞團結之外，這種「先領先贏」的參數改革方案，每檢討一次，工作人口的負擔就加重一次（費率提高），再加上所得替代率逐年調降、平均薪資採計期間不斷拉長，請領年齡也一再延後，導致年輕世代繳的多、領的少，甚至是領不到（並沒有真正解決財務問題）！試問，這種越改越窮的年改方案對我們的孩子公平嗎？
主要議題：
1.民進黨在102年的「社會團結模式年金改革計畫」中提到：「當前臺灣社會內部人口老化快速、資源分配不均、貧富差距擴大、國家認同分裂；外有強鄰虎視眈眈，更是迫切需要改革。」很明顯的，民進黨所謂的社會團結模式年改方案，其實就是將年金改革視為「矯正」國家認同的政治工具。而對照行政院日前所推出的「不公義年金」文宣，以及林全院長急著擬定內含「登陸時做出有害國家尊嚴相關規定者，將剝奪月退俸百分之三十至全部」的「兩岸人民關係條例」修法草案，更驗證了民進黨不管在野或是執政，其年改方案只是在為政治服務、接軌「轉型正義」，這不是赤裸裸的以年金做為鬥爭的手段，難道是在「為孩子，改年金」？
2.民進黨在四年前所提出之社會團結模式年改方案中也曾提到：「60-70%間（所得替代率）較符合國際水準，也符合老年生活適足性原則」，但在執政之後，所得替代率卻一路砍至45%-60%，年資不足25年者，甚至還不到45%。我們想問的是，這種近乎懲罰式的年改方案，不但不符合國際水準，同時也違背了「老年生活適足性原則」，推動如此躁進、激烈的年金改革，真的是為了我們的孩子嗎？
3.民進黨的年改方案有照顧到年輕人嗎？民進黨以孩子為名的「參數改革」，除了剝奪退休世代的既有年金權外，也同樣不利於工作世代，更讓年輕人看不到未來。以目前的工作人口來看，不但未來費率越繳越高，平均薪資採計期間還不斷拉長，退休年齡也一再延後。更可悲的是，15年後退休的人，其所得替代率就只剩下45%-60%。且依據民進黨政府的估算，「參數改革」通過後公務人員退休基金將從120年破產延後到133年（遞延13年）、教育人員退休基金從119年破產延後到132年（遞延13年）、勞保則從116年破產延後到125年（遞延9年），意即目前38歲以下的公務人員、39歲以下的教育人員，以及46歲以下的勞工，將來65歲時剛好遇到各基金破產。試問，這樣的年改方案，如何讓年輕人安心生兒育女？
4.民進黨反對「年金私有化」，也反對完全提存準備的可攜式個人帳戶制。但民進黨所採取的「參數改革」（多繳、少領、延後退），卻只是把財務問題遞延到下一代，並無法真正解決年金財務的問題。因此，民進黨政府必須說明的是，未來該如何避免現行確定給付制的財務困境？如何避免年金越改越窮？同時，該如何確保所有年輕人都能領的到且領的足夠？
5.蔡英文政府如果是真心「為孩子，改年金」，並考慮到新的就業型態需求，例如兼職工作、部分工時等非典型工作，且為避免「年金貧窮」問題的發生，就應該儘快提供全民基礎年金保障，以及提供可攜式的職業年金個人帳戶制。也就是建立一個涵蓋基本保障、確保職業年金領的到的三層年金制度，而不是為了遂行其政治目的才選擇性改革。如此，才能真正捍衛年輕世代的年金權益，也才能讓下一代看的到希望。