總統出席「全國能源會議」全體大會－三興公司的部落格

總統出席「全國能源會議」全體大會

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(中華民國總統府)馬英九總統（26）日上午前往臺北國際會議中心出席「全國能源會議」全體大會開幕式，除說明我國現行能源政策及推動節能減碳的成效，並盼透過與會人員集思廣益，提供政府未來推動環境低碳永續政策之參考。總統致詞時表示，「全國能源會議」係他在去（103）年4月27日宣布臺電核四電廠安檢後封存時，同步向國人做出的承諾。政府相關部會在歷經超過8個月的用心規劃籌備，與相關民間企業及團體進行討論，並廣納社會各界建言後召開此一大會，盼能透過多元參與以凝聚全民共識。總統進一步說明，政府在民國100年11月3日公開宣示新能源政策，強調在「不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾」三前提下，推動「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」的能源發展願景。政府也在去年4月提出「核四安檢後暫時封存，後續商轉與否交由公投決定」的決策，期盼能藉此降低社會爭議，並保留因應未來能源發展情勢所需的彈性，為下一代保留一個能源選擇機會。總統說，臺灣的電網屬於島嶼型獨立電網，無法向鄰國購買電力，我國目前98%以上的能源仰賴進口，且對化石能源的依賴程度很高，相當不利於我國「節能減碳」的目標。而發展再生能源，則面臨技術與成本等主、客觀條件限制，同時部分老舊電廠除役在即，為補足電力缺口而興建的核四電廠又已決定暫時封存，導致我國未來將面臨電力供應可能短缺的風險。爰此，如何選擇具備足量（sufficient）、經濟（affordable）、可靠（reliable）、永續（sustainable）及潔淨（clean）等五種條件的電力來源，已經成為當前政府所須正視與因應的重大挑戰。總統指出，能源選擇並不容易，因為每一種能源都有其優勢與風險，所需付出的成本也互有高低，故社會各界對於能源組合（energy mix）的期待亦有差異。至盼與會人士能透過討論與意見交換，「縮小歧見、達成共識」，政府在面對燃煤、石油、天然氣、核能、風力及太陽能等能源類型時，不會輕言放棄任何一種選項，而會努力找尋「最適能源組合」（optimal energy mix）。談及國際最新能源發展情勢，總統說，去年12月，在秘魯利馬所舉行的「《聯合國氣候變化綱要公約》第20次締約國大會」（COP20），達成「利馬對氣候行動的呼籲」（Lima Call for Climate Action, LCCA）共識，要求所有締約國應承諾二氧化碳積極減量的目標，同時確保在2100年氣溫的增加幅度低於2∘C。而此項共識已成為今年推動簽署《巴黎議定書》的重要基礎。為此，各主要國家紛紛加速建立相關減碳規範與制度以預為因應，更值得注意的是，聯合國「政府間氣候變遷專門委員會」（IPCC）則是在去年四月將核能發電明確列為現階段成熟的減碳選項。總統說，根據「國際能源總署」（IEA）的評估，即便到了2040年，化石能源仍將是全球發電的主力，預計將占55%。再生能源成長速度雖快，占全球發電量33%，但仍然無法全面取代化石能源；至於核能發電的變化最小，屆時仍將維持提供全球12％的發電量。總統也針對本次大會所討論包括「需求有效節流」、「供給穩定開源」與「環境低碳永續」三大核心議題，說明政府當前的推動成效與相關作為。在「需求有效節流」方面，總統表示，他上任後即要求政府各部會積極推動節能減碳措施，包括將國內交通號誌燈全面改為LED燈，使我國成為全球第二個完成此項目標的國家，後續仍將擴大推廣LED路燈；另外，我各級政府機關學校在7年前開始推動省油、省電、省水及省紙的「四省運動」，亦獲得相當成效，近年來國內能源使用效率每年皆提升超過2%，另根據「國際能源總署」在102年發布的全球能源效率資料顯示，我國能源使用的改善幅度已超越美、法、日、韓等國，顯見全民的努力已備受國際肯定。在「供給穩定開源」部分，總統說，政府為加速再生能源的發展與推廣，在民國98年7月公布施行《再生能源發展條例》，除了以固定電能躉購費率及保障收購20年的方式，提供太陽能裝置業者合理的投資報酬，以吸引產業投資設置，同時積極推動「陽光屋頂百萬座」與「千架海陸風力機」計畫，將民國119年時全國再生能源設置目標，提高為13,750 百萬瓦（MW），增幅達到27%；此外，政府近年來亦積極推動《綠能產業躍升方案》，聚焦推動太陽光電、LED照明、風力發電及能源資通訊（EICT）等四項重點綠能產業。類此產業去年總產值達到新臺幣4,884億元，創造出7萬個工作機會，其中我國太陽電池的產量與LED背光模組的產值都居全球第二名、LED照明光電元件的產值則是全球第三名，充分顯示我發展綠能產業具高度國際競爭力。總統也強調政府在全力落實「環境低碳永續」的努力，近年來政府積極推動涵蓋能源、工業、住宅、服務業、運輸、農業等面向的節能減碳十大標竿計畫，已使我國的排碳量由民國96年時占全球0.95%，降至100年時的0.84%；此外，自99年到102年，每單位「國內生產毛額」（GDP）的碳排放量則平均下降2.56%，凡此均係政府與全民共同攜手合作獲致的成果。包括行政院長毛治國、副院長張善政、經濟部長鄧振中及總統府副秘書長熊光華等均出席是項活動。